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【行业研究】G20 Insights:成立央行区块链联盟是大势所趋

近日,G20 Insights发布报告,指出G20国家应当打造央行区块链联盟,研究加密货币和其他区区块链技术的崛起对货币和财政政策的影响,其认为这对发展包容、透明、可责问的数字经济至关重要。

1. 应对挑战

此前, 2016年12月1日发布的《2017年G20峰会优先事项》中指出,2017年G20国家承诺将为数字经济“讨论出一个国际认同的监管框架”。 此次发布的报告中则指出,要实现这一承诺,G20国家必须立即优先投资能够达成以下两个目的的新兴技术:(1)研究为了支持数字技术的有益普及需要的国际认可的新框架;(2)针对核心G20政策优先事项,评估这些技术如何帮助转换和提升其监管框架。

同时,G20国家打造区块链联盟能为两大地缘政治性问题提供解决方案:(1)“对跨境贸易和开放市场持越来越严重的怀疑态度”,同时公众对构造全球经济的机构产生了不信任感;(2)由高涨的反全球化浪潮带来的“国际经济秩序分散化日益加剧的风险”。

2. 行动计划

1)G20国家应当组织一个研究小组研究并确定如何通过区块链的联盟提高监管效率;(2)应当支持有利的私有部门的区块链发展,为最有前景的区块链应用情景实施全球“监管沙盒”,营造出创新者和国内外监管者合作以解决跨境监管难题的环境,让不同的区块链技术配置方式得到检验和优化;(3)成立央行区块链联盟是大势所趋,该联盟应由来自经济、法律、密码学、计算机科学等领域的技术专家组成;(4)G20国家应该联合其他跨国监管机构,包括国际标准化组织(ISO)、国际法律协会(ILA)、金融行动特别工作组(FATF)、英联邦虚拟货币工作组(CVC)、经济合作与发展组织(OECD)、联合国贸易和发展会议(UNCTAD)和联合国工业发展组织(UNIDO)等其他国内外新工业革命(NIR)计划的合作伙伴。

3. 具体实施

在实施方面,报告指出两个重要的G20政策文件能指导G20国家如何采纳并实施以上政策建议。

1)G20创新增长蓝图(The G20 Blueprint for Innovative Growth, 2016)。该文件“强调了普惠在消除极端贫困、减少不平等和社会排挤、消除数字鸿沟方面的重要性” 。同时,“鼓励建立创新生态系统,促进创新并支持兼具企业家精神和科技力量的创新想法和就业增长的结合”并“追求不同工作流之间的协同作用,不论是在G20内部的工作,还是与国际组织合作、外部创新团体合作工作。”

2)G20新工业革命行动计划(The G20 New Industrial Revolution Action Plan, 2016)。该文件承认,像区块链这样的新技术意味着“新工业和商业模式将会建立,并将取代传统模式”,并因此将奉“多方利益相关者沟通原则”为准则。依照这一途径,“在NIR所有利益相关者(政府、企业、研究机构、贸易协会、雇员、商业协会等)之间的交流和合作将会帮助推进NIR的平和实现,同时能平衡各方的利益。”文件鼓励G20成员“加强沟通和协作,帮助解决所有成员共同面临的挑战”。【研究员YLL

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