在刚刚过去的“五一”假期，中国移动和中国电信不约而同推出了按网龄送福利的优惠活动，不光送流量、话费，还送京东券、视频会员，网龄越长，福利越多。根据工信部的规划，今年全国范围内将实现携号转网，运营商现在的优惠活动无非是为此打基础，以防用户流失。从不同的消费者看来，移动、联通、电信在资费、网速、服务上各有优劣，但如果要留住老用户吸引新用户，还是要考虑运营商的综合性价比。

“战争”提前开始

5月1日起，中国移动推出查网龄送流量活动，参与用户只需发送短信“2019”到10086即可获赠3个月的免费流量，2018年12月31日前入网均可参加，根据网龄不同可获赠1/3/5/10GB不等的流量。这次活动可谓火爆异常，获得了不少的热度。

几乎与此同步，中国电信也推出查网龄赠好礼的活动。根据活动介绍，参与时间为2019年4月28日—12月31日，仅限指定的电信互联网卡套餐领取，根据不同网龄，用户会获得爱奇艺、优酷会员、100元京东券、话费、流量等多种不同的福利。

在通信世界全媒体总编辑刘启诚看来，这些活动也可以看成是运营商防御性的策略，为携号转网提前打群众基础。

在中国移动推出这项活动后，被不少网友质疑是为了限制老用户携号转网而推出的活动。还有人在网上贴出截图称，参与查网龄送流量活动后，出现了权益类业务有效期要到2036年底的情况，限制其办理携号转网。对此，中国移动客服表示，此次查网龄送流量活动没有任何限制，只是连续三个月赠送流量。而网上流传的相关截图其实是之前的消息，并不是这次活动的。

除了按网龄送流量的活动，中国移动还推出了倍享包的套餐，办理的用户每月免费获赠10G流量，根据用户套餐情况免费赠送不同的时间。北京商报记者发现，有的用户获赠一年，有的用户获赠两年。如果到年底携号转网，用户就无法享受这项权益。另外，中国移动针对很多用户赠送免费宽带，这也成为留住用户的一个手段。

中国联通显得比较淡定，并没有针对网龄推出什么活动，但中国联通一直都有很实惠的腾讯网卡，比如地王卡每月资费39元，专属流量全国免费，300分钟全国语音，接听电话全国免费，全国无漫游费，超出套餐1元800MB全国流量。

“政策”即将落地

工信部已经明确的给出了2019年的目标，在全国实行“携号转网”，2019年的政府工作报告提出，将在全国范围内实行“携号转网”。工信部部长苗圩随后表示，“年底之前，实现所有手机用户自由携号转网。你对一家公司不满意了，带着你的号选择另外一家为你提供服务。”

随着互联网的快速发展，用户通常因为手机号绑定了银行卡、支付宝、社交应用等因素就死守一家运营商，即便知道哪家套餐资费更加优惠、哪家的网速更快，也没办法带着自己的号码转入新网络。

携号转网最早可追溯至2010年11月，当时是天津、海南开展携号转网试点工作，在2014年9月，第二批，即江西、湖北、云南三省也开始实施携号转网试点；2018年12月1日，携号转网试点城市推出新受理流程，相比老流程，新流程下，用户可短信先查询资质，办理完携转业务后1个小时内即可携转到新的运营商，缩短了转网生效时间。截至2018年12月底，累计携号转网用户167万人次，其中2018年新增63万人次，同比增长62%。

尽管携号转网很早就提出来了，但由于技术难题，一直没有得到推广和普及。2018年3月份，时任工信部副部长、现任发改委副主任罗文曾公开表示：“携号转网并不像大家想的那么容易，那么简单，试点过程中发现了很多问题，其中一个问题就是牵涉到运营商之间的结算，还有技术方面的问题。”

对于携号转网，中国移动公关部相关负责人告诉北京商报记者，全面推行携号转网在短期内会加剧市场竞争，对于中国移动来说既是挑战，也是机遇。“根据工业和信息化部的整体安排部署，我司建立了‘携号转网’工作领导小组，统筹协调公司各方面资源，保障并督促项目顺利推进，尽快完成网络建设和系统改造准备工作，按照国家要求年内全面推行携号转网服务。”

中国电信公关部相关负责人则表示，携号转网全面实施后，消费者可以更加自由地选择运营商，这不仅是对消费者权益强有力的保障，也能更大程度地激发电信市场的活力，激发运营企业练好内功，提升服务质量。

“江山”谁来主宰

在网上，很多用户都提出了自己对三大运营商的看法和评价。有用户指出，移动最大的问题就是资费太贵，收费问题一直令用户不满，而且很多用户反映有乱扣费的情况。“要不是移动的手机信号好，早就换一家运营商了。”

还有用户指出，联通的缺点是计费系统不太稳定，还有就是信号覆盖率不够，虽然这两年联通也在大力建设基站，但是信号覆盖面还是没办法和移动比较；电信的缺点和联通差不多，也是基站少，使用电信卡手机上网经常会出现断网的情况。

截至2019年3月底，中国电信移动用户数达到约3.15亿户；中国移动移动客户总数约9.31亿户；中国联通移动出账用户达到3.23亿户。从用户规模上来看，联通和电信加起来也不及移动一家，中国移动的龙头地位自然不必言说。不过，未来携号转网开放之后，是否将改变这一格局呢？

资深通信专家马继华认为，这几年运营商资费大幅下降，国内长途漫游费都取消了，更换运营商的必要不是很大了。运营商财经网总编辑康钊也表示，携号转网对用户来说意义不大，因为现在资费都很便宜，携号转网的动力已经不足。

不过，在刘启诚看来，携号转网涉及到方方面面，用户会有一个综合性的考虑。“对三家运营商来说，携号转网都存在一定威胁，他们需要做好客户服务工作，移动用户基数大，离开一部分用户影响依然是龙头，联通电信就不一样，本身用户规模不够大，所以应该更加重视本身服务和质量的提高。

“通信市场已经过了增量市场时期，进入存量市场，所以未来三大运营商势必会打响价格战，宁愿降低利润也要争夺用户，因为用户有随时切换网络的权利，而用户量才是运营商话语权的关键点。”产业观察家洪仕斌说。

关于如何应对携号转网带来的挑战，中国移动公关部相关负责人表示，中国移动将会以携号转网实施为契机，激发创新动能，强化公司存量经营，以“好资费、好品质、好服务、好体验、好口碑”为用户提供更便捷、优质、丰富的通信信息服务。

中国电信方面也指出，将按照国家的统一部署，尽快确定技术方案，完成采购、设备安装及网络调试等工作，加大IT系统和网络改造力度，按要求在年内实现携号转网。同时，围绕“用户感知”下苦功夫，一方面投入更多资源提升网络能力，优化网络覆盖，另一方面进一步改进服务质量，为广大消费者提供用得起、用得上、用得好的信息服务。

责任编辑：周星如