娄勤俭：全面建立电子信息技术创新体系，推动信息产业做大做强

各位来宾，女士们，先生们，大家好，很高兴参加2006中国IT财富年会，与各位来自IT企业的总裁和不同行业企业的信息技术主管会聚一堂，共同探讨有关企业成长、信息技术应用和信息化建设的重要问题。

充分竞争下的企业创新与变革，生存、发展、融合、创新，现在把创新摆在了很高的层面，企业在竞争中如何通过优势逐渐竞争，逐渐发展，这是我们研究的重要问题，也是非常重要的事情。在此，我代表信息产业部对本届年会的成功举办表示热烈地祝贺，向长期以来一直关心和支持中国信息产业发展的社会各界朋友表示衷心地感谢。

借此机会，谈一下中国信息产业最近的发展情况。

一，中国信息产业发展的情况。今年是“十一五”开局之年，全行业加大发展，改革、创新、监管等工作的力度，继续保持了快速、协调、健康发展，电子信息产业规模继续扩大，经济效益不断提高，今年1－11月份，我国规模以上电子产业实现销售收入3.4万亿元，同比增长25％。其中，软件产业实现收入 3008亿元，同比增长23％。实现利润1086.8亿元，同比增长30％。电子信息产品出口达到了2738亿美元，增长35％，占全国外贸出口总额的 36％，主要电子信息产品产销两旺，生产手机、彩电、计算机、集成电路分别达到了3.76亿、7325万台、8092万台、301.4亿块。

通信业服务经济社会的水平显著提高，新业务增长较快，1－11月份，全国通信业务总量完成了1.25万亿元，比上年同期增长26％。通信业务收入完成了5891.9亿元，增长了11％。电话用户规模继续扩大，新增用户7530.6亿户，总数达到了8.19亿户，其中固定用户13.7亿元，移动用户 4.49亿，新业务增长超快，移动电话通话和无线视化业务量分别增长了42.3％、43.2％和30.9％，从业务总量和收入来看，业务量增长的速度远远大于收入量，为老百姓带来了直接的实惠。

另外，由于通讯和产业的协调发展相互促进，以使得通讯业保持了较快的发展，我们的产业也保持了较高的发展。在创新的过程中，特别是通讯方面，今年8 月召开了信息产业的科技创新会议，发布了2020年中长期规划，启动了新一代无线移动通信等重大科技专项，信息安全产品等研发和产业化都取得了很大的进展。第三代移动通信取得了实质性的突破，TDS－CDMA初步形成，从系统、设备、芯片、终端、测试与业务应用完整的产业链。

目前，技术与产业化准备已基本就绪。华为、中兴等自主联合的WCDMA和CDMA2000系统设备，终端和业务平台性能达到了国际先进水平，并已经在26个国家和地区获得商用。从通讯上来讲，三种国际标准，现在从技术和产业化的准备基本就绪。信息化推进工作向深层次发展，金卡、金税电子口岸等国家重大信息化工程进展顺利，电子政务、电子商务、企业信息化和城市信息化稳步推进，信息技术在传统产业的推广应用更加深入，农村信息化建设步伐加快，全行业参与和支持新农村建设取得了初步成效。

村村通电话工程今年已经完成了12186个新农村新开通了电话。全国行政村通话比重达到了98.8％，24个省区实现了所有的行政村通电话，提前超额完成了2006年度《村村通》工程的目标，在信息化方面取得了很大的进步，由于国家推动创新型国家的建立，对经济结构的调整，实际上对任何一种调整都必须从技术上依赖信息技术的发展，为我们创造了很大的市场空间，也给我们带来了很大的机会。在座的各位企业家们，你们的企业也在推动经济体制改革和机构调整方面，社会主义新农村建设方面已经做出了很大的贡献，这些重大战略目标的实现，离开信息技术和信息产业的发展，是不可能实现的。在看到前进的同时，也应清楚地看到我国信息产业还存在着一些深层次的矛盾和问题，特别是在自主创新能力与产业规模不相适应的矛盾仍然突出。

一是创新的氛围尚未形成。我国社会主义市场经济体制尚不完善，发展模式仍处于低水平阶段，急功近利、短期行为，使企业更多偏向于寻求市场机会，来为获得更好的收益，而自主创新投入大，周期长，见效慢，风险高，难以成为企业的自主行为，相比原来，我们的企业在这方面投入大大增加，但是在总体和我们投入的比例来看还有很大的差距。信息技术的投入进步是非常大的，因为这一段技术发展非常快。

一方面，我们要竞争，如果不去推动信息技术的创新，没有独占的技术，就不可能获得独特的利润。另一方面，由于新技术要花费很高，见效比较慢，因此，很多企业不重视新技术的开发。从发展的眼光来看，如果不重视创新的投入，不支持创新，就不可能在竞争中发展。如果没有技术作为后盾，可能在竞争中就会被逐步淘汰，所以我们要推动企业来建立自主创新体系，重视对创新技术的投入。

另外一方面，在提升业务系统软件关键元器件核心技术上掌握还相对不足，难以支撑产业发展。三是企业技术创新能力较弱，尚未形成以企业为主体的技术创新体系。运营企业尽管规模很大，但是业务创新能力相对偏低。四是引进、消化、吸收再创新结构性矛盾仍未解决。集成创新仍局限局部区域和领域。原始创新能力亟待提高。五是产品结构不合理，从生产的规模来看，主要还是在加工组装产品比重较大，整体附加值不是很高。六是产业链不是很完善，特别是在专用设备、装备、材料、测试仪器仪表等基础环节薄弱。另外还有科技投入不足，投入渠道不畅，人才结构不合理等等。特别是在信息技术方面，一个公司要推动技术、市场与资本三方面的融合，我们在这方面一直还没有一个很好的发展环境和政策环境，对我们企业的发展不是很有利，如何促进企业的成长，希望大家共同呼吁，必须要有这种环境来催生新的企业的发展。

另外，在人才方面，我们一方面在高端人才上缺乏具有跨国公司老板这样的人才，另一方面，在实际操作过程中，对实际运用的技能人才也出现了缺乏。昨天我到常州去开计算机劳动技能大赛，很高兴地看到几个智能教育学院已经连续四年保证百分之百的就业率，而且人才需求很大，缺口很大，这说明什么问题呢？现在有的时候说大学生毕业以后难以分配，这方面的人才稀缺，如何培养企业真正需要的人才？这是值得我们关注的，我们的大学教育、职业教育、博士生教育应该从整个体系考虑，为企业做好服务。

二，坚持自主创新，推动信息产业由大到强转变。今年年初召开的全国科学技术大会上，中央提出了建设创新型国家的宏伟目标，也对信息产业提出了更高的要求，要求把掌握信息产业核心技术的自主知识产权作为提高我国产业竞争力的突破口，增强信息产业自主创新能力，不仅是建设创新型国家的重要支撑，也是信息产业自身发展的必然选择。我们必须要把增加产业自主创新能力放在全部工作的核心位置，采取有效措施，扎实推进。