以千兆光网和5G为代表的“双千兆”网络，是新型基础设施的重要组成和承载底座，在拉动有效投资、促进信息消费和助力产业新旧动能转换等方面发挥着重要作用。如何推动工信部“双千兆”行动计划政策落地，更好地推进千兆城市评选活动，1月11日，工信部新闻宣传中心（人民邮电报社）联合山东省通信管理局举办了全国首次“双千兆”创新发展座谈会。济南市人民政府、山东省通信管理局、工信部新闻宣传中心，以及山东省和济南市基础电信企业相关负责同志，华为、长飞、中兴等设备厂商相关负责同志参加座谈会。

政府顶层设计为“双千兆”发展营造良好环境

此次首批千兆城市名单，山东省有济南、青岛、日照三个城市入选。山东省通信管理局局长张洪溢表示，2021年，山东通信业深入贯彻落实工信部《“双千兆”网络协同发展行动计划（2021-2023年）》的工作要求，积极推动省政府及各市、县政府相继出台了一系列新的支持5G建设和应用发展的政策包，为“双千兆”网络建设奠定了坚实的环境基础。

2021年，山东省“双千兆”网络建设成果显著，全省5G基站总数达到10.5万个，5G终端用户数达3079万户。全省千兆用户达204.2万户，家庭千兆光纤网络覆盖率达到55.3%，10G PON及以上端口建成32.7万个，县级以上城市住宅小区普遍具备千兆光纤接入能力。全省移动网络IPv6流量占比超过20%，固定网络IPv6流量占比较上年增长约20%。千兆光网的建设推动山东省在城市治理、智慧家庭等领域涌现出一大批标杆应用，包括：济南利用千兆光网打造雪亮工程项目，构建社会治理综合信息平台；青岛崂山壹號院社区打造全屋光网社区项目，积极探索光纤到房间（FTTR）组网模式。

作为全国首批千兆城市之一，截至目前，济南市累计建成5G基站2.7万余处，5G分流比达到25.5%，排名均居全省首位、全国前列；实现了主城区5G网络连续覆盖，重点应用场景深度覆盖；全市建成开通80G国际互联网数据专用通道、10个大规模互联网数据中心，城市家庭千兆光纤网络覆盖率达到100%。

济南市人民政府副市长孙斌在发言中表示，济南将5G基站规划有关内容纳入区域控制性规划，开放公共设施及公共区域，推进社会杆塔等挂高资源与通信基站共建共享。同时，加大政策奖补力度，对完成5G基站建设目标的电信运营企业给予最高300万元奖励。对5G基站直供电改造，按照改造费用的20%给予补贴。一系列的激励政策，对于提高通信运营企业的积极性、降低建设运营成本，起到了重要的促进作用。

企业协同推进共同助力“双千兆”高质量发展

随着时代的发展，通信网络同水、电、暖、燃气一样，已成为老百姓追求美好生活的必需品。中国铁塔济南市分公司总经理王军表示，济南铁塔以网络建设为基础，以应用发展为主攻方向，继续加大5G投资和网络优化力度，宏微结合、高低搭配，室内外协同推进5G网络建设。聚焦5G﹢智慧园区、智慧医疗、智慧教育、超高清视频等5G典型应用，充分发挥5G产业联盟和智慧杆塔产业联盟的桥梁纽带作用，共建合作共赢的发展模式。

基于“双千兆”网络和自有平台能力，济南电信积极拓宽智慧家庭的内涵和外延，形成智慧社区和数字乡村解决方案。“现已完成全市100余个社区的智慧改造和平安社区建设，完成350个自然村数字乡村平台的连接和部署，助力政府实现高效治理，同时也给广大市民带来业务的新感受和新体验。”济南电信总经理宋剑锋说。

然而目前仅有住宅楼宇红线内的管道和入户光缆随建筑一起配套建设，基站站址及其电力接入还未能规划实施，济南联通副总经理赵升旗提出：“住宅和商超的地下停车场、商业建筑内的宽带水平布线、室内分布所需的槽道、线缆的布放建议纳入验收必要条件，随着FTTR的推广，住宅室内的光纤水平布线也纳入验收范围。政府层面统筹协调住建部门将通信基础设施规划设计纳入相关工程建筑行业的强制标准中。”

同样，济南移动总经理邓克锐也建议，规范市政施工管理，避免因施工剪缆影响人民群众正常通信。将弱电施工纳入新建房屋验收环节，通过线上嵌入工程建设项目审批系统，为行业统筹社会资源、开拓通信市场，达到降本增效的目的；进一步加快未覆盖小区准入机制的落地，力争城市家庭千兆光纤网络覆盖达到100%。

华为光产品线副总裁岳伟建议，进一步深化千兆城市建设，丰富千兆业务应用，在家庭、企业、园区等多场景积极探索千兆场景化应用方案，包括中小微企业及家庭的FTTR推广应用，教育、直播等场景的EAI（企业应用集成）差异化服务，使千兆宽带服务千家万户，助力企业数字化转型。

工信部新闻宣传中心（人民邮电报社）要闻部主任张英在总结发言中表示，针对2021年12月底首届“千兆城市”高峰论坛的举办，中心（报社）推出了一系列栏目——“千兆城市”-市长说，“千兆城市”-看应用，“千兆城市”-企业谈，“千兆城市”-特别策划。本次在济南召开的“双千兆”创新发展座谈会，得到济南市政府、全省通信行业的热烈响应，中心（报社）希望通过一些栏目的实施，更好地助力政策落地，树立千兆城市标杆，拉动、搅动、带动全社会关注千兆光网发展，推动“双千兆”工作进一步走向深入。她希望大家共同参与到千兆城市政策宣贯、落地、城市评选等活动中，合力做好行业高质量发展大文章。

责任编辑：王莉娟